APROBADA EN PRIMERA DISCUSIÓN "LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PARA LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES REALIZADAS POR LAS EMPRESAS DEL ESTADO"

Existe un proyecto de "Ley de Simplificación de Trámites para las Exportaciones e Importaciones realizadas por las Empresas del Estado", aprobada en primera discusión; que tiene por objeto simplificar los trámites administrativos necesarios para la importación y exportación de bienes y mercancías, eliminando las obligaciones del Régimen legal Codificado y no codificado del Arancel de Aduanas (Decreto 3.679), en lo atinente a: Licencias, Certificados, Certificados COVENIN de Obligatorio cumplimiento u otros documentos.

De tal manera el artículo 1, contempla lo siguiente:

“Artículo 1: La presente ley tiene por objeto simplificar los trámites administrativos requeridos para las exportaciones e importaciones de bienes y mercancías, que realizan las empresas del Estado, debidamente constituidas, cuyo objeto social principal sea la importación, la exportación y la comercialización de bienes y mercancías, y que hayan sido autorizadas para estos fines, por la Comisión Central de Planificación. Todo ello, para garantizar el suministro oportuno de bienes y mercancías, relacionados con las áreas de seguridad alimentaria, salud, vivienda, y con todas aquellas áreas que permitan elevar el bienestar de la población”.


De esta forma se establece el objeto del instrumento jurídico, aplicando el calificativo de “Simplificación de Trámites”, para sustraerse de las obligaciones para arancelarias; motivo por el cual, generaría una competencia desleal como efecto de la intervención del Estado como oferente, bajo estas condiciones; es importante, precisar que la Simplificación del Trámite, debería estar orientada a el establecimiento de un criterio de selectividad de color verde en el sistema SIDUNEA, sin menoscabo del cumplimiento de tales obligaciones; ya que esto, coadyuva al cumplimiento de otras garantías “Constitucionales” tanto para el mercado, como para la población en calidad de demandante de un bien o servicio. Es por ello que es importante detallar el contenido del artículo 3, de dicho proyecto:


“ARTÍULO 3: Las operaciones de exportación o importación realizadas por las empresas del Estado, identificadas en el artículo 1 de esta ley, no estarán sujetas a la obtención y presentación de licencias, certificados y otros documentos contemplados en la normativa aduanera; así como a cualquier otro documento exigido en la normativa aplicable.

Los certificados o documentos relacionados con la protección, control y prevención de la salud de las personas, animales y plantas, requeridos para la exportación o importación de bienes y mercancías, serán exigidos de conformidad con la normativa legal aplicable. Igual régimen se seguirá en lo relacionado con las áreas de seguridad y defensa”.

Se puede observar, que las operaciones aduaneras de importación y exportación, cuyo objeto sea mercancía del sector salud y defensa; continuaran sometidas a las exigencias de las normativas aplicables; lo cual, extrae a estos sectores, del ámbito de aplicación de la no sujeción a la obtención y presentación de Licencias, Certificados y otros documentos, por lo que deberán cumplir con las medidas para arancelarias o requisitos legales aplicables, según la naturaleza de la mercancía de dichos sectores (Salud y Defensa).